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第一觀察丨這番話,習近平20多年前就講過

“要完善移民搬遷扶持政策,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。”6月10日,正在寧夏考察的習近平總書記,在聽取自治區黨委和政府工作匯報時這樣要求。

梳理資料發現,20多年前,時任福建省委副書記的習近平,來到寧夏西海固,調研對口幫扶工作時就提出了“讓移民遷得出、穩得住、致得富”。

兩句話語,穿越20多年時空,交匯在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時刻,意味深長。

不變的情懷

40余年矢志不渝的為民情懷,20多年一以貫之的扶貧理念,映射出的,是習近平總書記的赤子之心。

曾經被西海固的極端貧困所震撼,對寧夏的貧困群眾念茲在茲,20多年間,習近平4次踏入這片土地。

1997年,第一次來到西海固,時任福建省委副書記的習近平用了6天時間翻山越溝,立定決心:“看了以后,我就下決心貫徹黨中央決策部署,推動福建和寧夏開展對口幫扶。”

閩寧扶貧協作拉開序幕。

當時,調研西吉移民搬遷的吊莊玉泉營時,習近平提出了建設閩寧村的設想,并留下“要集力聚資,打造樣板村,讓移民遷得出、穩得住、致得富”的囑托。

遵循這一理念,隨之部署的“移民吊莊”工程,讓“一方水土養不了一方人”的村搬遷,創造了東西部協作發展的新模式。

習近平曾深情講述過這一故事:“吊莊”是寧夏的詞,意思是把這個村從那兒吊到這兒,福建叫移民。移民吊莊投資很大,那時基本上只能搞一個試點。當時,福建搞了閩寧村,從西海固移民到銀川附近,搬遷了幾千戶,花了上千萬。

閩寧村的從無到有、從小到大,移民群眾生活改天換地的變化,就是“移民吊莊”“閩寧協作”最動人的圖景。

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2008年4月8日,習近平在寧夏考察工作。新華社記者 蘭紅光攝

到中央工作后,習近平仍然牽掛著閩寧對口扶貧協作。2008年和2016年,他又兩次到寧夏考察調研。在脫貧攻堅收官之年,習近平再到寧夏,第一站就前往生態移民村弘德村,在牛棚邊問產業、到車間里察脫貧。

斗轉星移,滄海桑田。一如既往地做“家訪”,看變化,都是執著、惦念。

扶貧,是鐫刻在寧夏年輪上的深深烙印。寧夏人民與貧困的斗爭曠日持久,最終踏出一條堅實的足跡向著希望“遷徙”。

20多年來,為苦瘠甲天下的西海固“拔窮根”,開拓一方富有活力的新天地,習近平初心不改、意志不移。

發展的理念

“當地老百姓需要的,就是我們要急需解決的,這才是扶貧協作的意義所在。”“沒有轟轟烈烈的大建設,閩寧扶貧協作都是從一件件小事做起,久久為功。”一位福建當地干部這樣回憶。

坡地改梯田、打井窖、吊莊移民……習近平當年推動的那些扶貧措施,改變了無數西海固貧困家庭的命運。

習近平曾這樣回憶當年的情況:國務院主抓扶貧的領導同志打電話說,移民吊莊這個經驗好,能不能全這么搞?現在來看,這是一個很有效的措施,走出了一條可持續的路子,接下來要繼續做好。

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拼版照片:上圖為寧夏永寧縣閩寧鎮建設初期的鄉鎮雛形(資料照片);下圖為俯瞰寧夏永寧縣閩寧鎮原隆移民村(2016年7月22日攝,新華社記者 王鵬攝)

為解決搬遷后的脫貧問題,從福建請菌草種植專家,在固原等地發展菌草種植產業;鼓勵更多福建企業家到寧夏投資發展,實現先富幫后富……

移民搬遷和就業結合在一起,以產業扶貧為主,已被寧夏的實踐證明,是一條可行的路。

黨的十八大后,易地搬遷納入“五個一批”工程。“確保搬得出、穩得住、能致富”成為重要的扶貧理念,習近平總書記在多個場合,一遍遍指明。

2015年11月,在中央扶貧開發工作會議上,習近平強調,想方設法為搬遷人口創造就業機會,保障他們有穩定的收入,同當地群眾享受同等的基本公共服務,確保搬得出、穩得住、能致富;

2017年2月,在中央政治局第三十九次集體學習時,習近平強調,堅持群眾自愿原則,合理控制建設規模和成本,發展后續產業,確保搬得出、穩得住、逐步能致富;

同年6月,在呂梁山區考察時,習近平說,生活條件改善是第一步,還要通過多種幫扶措施,使貧困群眾搬得出、穩得住、逐步能致富,真正過上好日子。

……

日益清晰的路徑、不斷充實的內涵。在扶貧一線摸爬滾打出來的扶貧方略,為精準扶貧理念注入旺盛的生命力,為“易地扶貧搬遷”這個中國脫貧的獨特之法指明了方向。

莊嚴的承諾

時間轉眼來到2020年。

當年,習近平提出的“讓移民遷得出、穩得住、致得富”,更是對廣大移民的莊重承諾。

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2020年6月8日,習近平在寧夏吳忠市紅寺堡鎮弘德村了解當地推進脫貧攻堅情況。新華社記者 謝環馳攝

閩寧鎮、弘德村……一個個移民新村相繼出現在寧夏大地,是寧夏脫貧攻堅和閩寧協作成效的縮影,也是莊嚴承諾的一一兌現。

在收官之年召開的決戰決勝脫貧攻堅座談會上,習近平總書記談到:全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口,中西部地區還同步搬遷500萬非貧困人口,相當于一個中等國家的人口規模。“現在搬得出的問題基本解決了,下一步的重點是穩得住、有就業、逐步能致富。”

決戰決勝的難點,也是習近平總書記考察調研的重點。

4月陜西、5月山西、6月寧夏,習近平總書記的考察足跡深入易地扶貧搬遷村,強調靶向發力、鞏固成果。

“搬得出的問題基本解決后,后續扶持最關鍵的是就業。”

“要加強易地搬遷后續扶持,因地制宜發展鄉村產業,精心選擇產業項目,確保成功率和可持續發展。”

“易地搬遷群眾來自不同的村,由過去的分散居住變為集中居住。要加強社區建設和管理……確保群眾既能住上新居所,又能過上新生活。”

……

不厭其煩地強調,就是因為脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

如今,“搬得出、穩得住、能致富”又一次被擺在重要位置,背景是脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興。

易地扶貧搬遷這篇文章行至起承轉合,讓鄉親們生活越來越好的篇章沒有句點。

策劃:霍小光

監制:車玉明 張曉松

鞠鵬 邱紅杰

主筆:黃玥

視覺|編輯:唐興

新華社國內部出品

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